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交通运输综合行政执法改革的思考
大家好!首先,我要感谢省厅举办的这次培训,给我们安排了丰富的培训课程、权威的授课老师,让我们有幸聚在一起共同学习、共同进步。我很荣幸代表高速路政执法队伍进行研讨发言,下面我就交通运输综合执法改革谈一点自己的思考,不到之处,还望大家批评指正。
近年来,国家一直把改革行政审批制度、建立综合行政执法体制作为转变政府职能、提高行政管理效率的重要举措。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出:“深化行政执法体制改革,整合执法主体,相对集中执法权,推进综合行政执法,着力解决权责交叉、多头执法问题,建立权责统一、权威高效的行政执法体制”。
一、现行交通运输行政执法体制和交通运输综合行政执法改革情况
(一)交通运输行政执法体制现状
现行交通运输行政执法体制,是法律法规授权或地方交通运输主管部门委托有其所属的专业局(处、所)执法的分散执法模式。现行执法体制的形成有其历史发展必然性,对行业管理和发展曾发挥过重要作用,但随着经济社会发展,一些矛盾和问题日益显现,主要表现在:
一是机构林立,人员膨胀。改革开放三十年来,交通行政执法机构林立,xx实行的也是分头管理的执法模式,每个执法部门都组织执法队伍,各个机构在建立健全的同时,也随之伴生了机构膨胀、人员超编的情况。
二是执法力量分散,难以形成管理合力。目前,系统内执法门类众多,多支执法队伍同时上路、下水,多层执法、多头执法,造成力量分散、执法成本高,难以形成合力。…………
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