市环保局长对某县造纸行业可持续健康发展的几点思考

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市环保局长对某县造纸行业可持续健康发展的几点思考

xx县是本地最大的生活用纸集中生产区，其生活用纸产量占全国x%强。xx造纸知名度非常高，既是xx市经济发展的亮点，同时又是xx对外形象的一个“污点”，属于能源消耗、污染较重的行业。这一行业能否继续生存和发展，如何实现可持续发展，对正确处理地方经济增长与环境保护的关系，实现经济发展与环境保护“双赢”具有典型指导意义。带着这一课题，我利用一周时间深入xx县xx造纸集中区进行蹲点调研，召开了三次不同层面的座谈会，入驻不同类型的企业x家，并与xx县政府、相关部门负责同志广泛交换了意见。

一、xx县造纸行业的历史与现状

xx县造纸行业历史悠久，早在明末就出现了手工抄纸生产作坊。xx现代造纸业发展历经三个阶段，第一阶段为自由发展阶段。改革开放初期，随着乡镇企业的兴起，xx镇出现机制造纸，上世纪八十年代中后期逐渐形成规模，至19xx年基本完成原始积累，但存在设备落后、污染严重等问题。从19xx年开始，受国家严格环保政策影响，进入全面自我整合阶段，x家生料造纸厂全部关停取缔，一批以废纸为原料的造纸企业占主导地位，历经数次集中治理整顿，始终没有走出治理——反弹——再治理——再反弹的“怪圈”，没有探索到一条健康持续的发展之路。自20xx年xx湖死鱼事件后，xx县委、县政府痛下决心，以“壮士断腕”的勇气和革命化举措，全面掀起治污风暴，造纸行业进入综合整治阶段，拉开了结构调整、产业升级，探索发展之路的序幕。在市委、市政府的直接关注下，市环保局全力指导，xx县政府主要领导挂帅，成立造纸行业综合整治指挥部，环保、水…………

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