xx县关于在试点乡镇建立扶贫信贷担保志愿者组织和群众诚信自律组织的实施方案

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xx县关于在试点乡镇建立扶贫信贷担保志愿者组织和群众诚信自律组织的实施方案　　

为改变我县贫困村农民缺乏发展生产资金，贷款困难的现状，省市扶贫办要求借鉴xx县成立“扶贫信贷志愿者担保组织”和“贫困村诚信自律者联谊会”两个组织，通过农户互保、干部担保这种“双保险”的方式，帮助“四有”（即有项目、有诚信、有互保、有担保）农户向金融部门争取贷款。经过实地考察，认为这种方法符合唐县实际，简便易行，金融部门认可，农民欢迎，对促进农业产业化的发展，对促进农民增收，很有益处。现经县扶贫开发领导小组会议批准，制定本实施方案：　　

一、建立试点　　

xx镇、xx乡及所辖第三批贫困村先行试点，在积累经验，条件成熟后，逐步向全县推广。　　

二、两个组织的构成及职责　　

1、扶贫信贷志愿者担保组织：主要由党政机关、事业单位中热心扶贫事业、自愿为贫困户脱贫致富做贡献的公职人员及离退休人员组成，成员自愿以本人两个月工资作担保（主要是签订协议后，实行信誉担保，由担保办公室具体运作），并与金融机构签订贷款担保协议，当贫困户急需小额生产资金时提供担保。　　

2、贫困村诚信自律者联谊会：这是一个由本村贫困农户自愿参加、自我管理、自我服务的非营利性群众组织。该组织的宗旨是：当某个会员急需生产性贷款时，要有至少5个会员实行联保，以最大限度地降低贷款部门的风险，从而使急需贷款的农户获得贷款。　　

三、贷款流程：由5个以上会员自由组合，建立一个诚信自律小组，并签订《诚信自律担保责任书》，互相承担连带担保责任，由诚信自律小组向联谊…………

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