自然资源与规划局副局长关于集体土地非法交易危害的调查与思考

内容预览：

自然资源与规划局副局长关于集体土地非法交易的危害　　

调查与思考　　

集体土地的非法交易常常具有很大的任意性和随机性，没有考虑到经济效益和社会效益，给国家和集体造成极大的危害。体现在：（一）使集体所有制受到侵害和冲击　　

从我国现行的农村集体经济性质来看，农村集体土地仍然是集体所有制经济的主要构成部分，而且所占比重较大，集体土地非法交易就使不少其他单位和个人，成为集体土地实际上的所有者，而造成真正的所有者缺位，使得大量的集体利益流入其他单位和个人的腰包，集体利益受到严重侵害，减弱了集体经济力量，进而必然会冲击到集体所有制，长此以往可能会导致农村集体经济的崩溃。（二）加剧了我国的土地危机，削弱了农业基础　　

除了自然因素和合理必要的建设因素外，农地资源减少的最主要原因是农地用途转换增值所带来的巨大经济利益的诱惑，从而导致用地责任失度，用地行为失序。非法交易完成后，有的土地被用于非农业用途，有的由于缺乏监督和管理常常被闲置、荒废，有的因不合理使用，未能注意保护，造成地力下降，这些行为或者使耕地面积减少或者使土地效能受到影响。　　

（三）破坏了城市和乡镇建设规划　　

进行集体土地非法交易的各方，在使用土地时一般缺乏先期规划和总体安排，急功近利，把建设规划搞得一团糟，一旦城市或乡镇需要进行建设规划时，由于土地非法交易者的胡乱使用而产生极大的阻碍，增大了难度，给集体和国家建设造成不可估量的损失。（四）败坏作风、滋生腐败，引发基层政府与农民的矛盾，不利于农村的经济发展和社会稳定　　

集…………

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