县民政局村规民约调研报告

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县民政局村规民约调研报告

　　村规民约是基层治理中不可或缺的重要组成部分和表现形式。它是在满足人民对现实规范的需求基础上，以传统道德为基础，以现行法律政策为依据，结合当地实际，共同制定并遵守的行为规范。作为基层治理中的重要制度化形式，很大程度上是独立于“法律之外”的又一种社会管理形式，它承担着调整、评价各类社会行为和大量公共治理的功能，构建和维系着村内和谐和公共秩序，影响着乡村社会和谐稳定和发展变化。将现存有效的村规民约上升到软法的层次，促进向法治化的转换与发展，是创新社会管理、提升软法治理能力的重要路径。

　　一、基本情况

　　截止2010年，xx县总人口xxxxx人，由xx个民族构成，藏族占xx%、羌族占xx%、回族占xx%、汉族占xx%、其他民族占0.1%。非农业人口xxxxx人，农业人口xxxxx人从村规民约的具体内容来看，主要涉及移风易俗、社会治安，社会矛盾、公益事业建设、护林防火等五大项。从调查情况看，其作用主要体现在以下四个方面：

　　（一）化解社会矛盾，维护社会稳定。村规民约是治理镇村，维护农村社会稳定最直接、最实用、最通俗、最便捷的方式。是村民自身的创造物，是村民共同利益的表达机制，体现了本村村民的意志和利益。

　　（二）推动了乡风文明建设。多数村规民约都制定了关于破除迷信、移风易俗、尊老爱幼、维护环境卫生等条款，这些条款有力促进了乡风文明、美化环境的建设，促进了经济发展，提高了群众素质，为平安建设起到了良好的推动作用，让环境卫生工作有章可循、有规可依，环境卫生面貌得到极大改观，呈现出路平、树齐、村洁的新…………

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