充分发挥村规民约（社区公约）在基层治理中的作用

内容预览：

今年以来，我省全面推动村规民约（社区公约）的制订和修订完善，把它作为加强党的基层组织建设、巩固基层政权建设的重大举措，作为深化平安建设、促进社会和谐的重要任务。目前这项工作正在有序推进，取得了阶段性成效。但我们在调研中也发现了一些问题，一是认识不够到位，没有充分认识村规民约（社区公约）的作用，相关部门、乡镇、村都不同程度存在任务观点；二是内容空泛、针对性不强，多数地方照搬照抄范本，结合本地实际较少；三是制订、修订程序不到位，群众参与面不广，有的未经村两委讨论和提交村民代表大会表决，只是个别人应付了事；四是对操作执行存在畏难情绪，一些村干部怕得罪人，怕到两委选举时影响选票。为了防止制订、修订工作走过场，切实发挥好村规民约（社区公约）的作用，提出以下建议：

1、认识要深化。村规民约（社区公约）历来就像是一份“乡土文件”，有着深厚的民意基础，蕴含着村民自己的智慧，符合乡村的发展实际，所以在协调村民之间的关系，促进乡村的文明建设等方面，都起到了相当重要的作用，是实行基层自治，提升乡风文明的重要手段。这次全面修订完善，必须从巩固党的执政基础的高度来认识，从全面深化基层社会治理法治化的要求来部署，从提升乡风文明、促进社会和谐的目标来推进。不仅是为完成任务，更应作为自觉行动。

2、内容要拓展。本次制订、修订村规民约（社区公约），不仅要直指农村发展的新问题，也要倡导农村生活的新风尚。不仅要与时俱进地融入“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”、“平安建设”等内容，也要融入“鼓励培育人才”、“建设美丽庭园”、“倡导文明…………

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