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落实党委主体责任和纪委监督责任
把党风廉政建设责任制执行到位
要讲的整体框架分为两大部分,一是关于党的纪律检查体制改革,二是关于履行主体责任和监督责任。
关于党的纪律检查体制改革,为什么要改革,不改革就不能很好地履行主体责任和监督责任,就不能把党风廉政建设责任制执行到位。
习总书记有这么一段指示。强化上级纪委对下级党委和纪委的监督,推动纪委双重领导体制落到实处。坚决杜绝灯下黑,着力弥补权力制约监督不利的制度缺陷。
一、中国共产党的监督体制党的最高权力机关是中国共产党全国代表大会,由他产生中央委员会和中央纪律委员会。好换句话说中央纪律委员会他可以对我们的中央委员会以及下属机构,包括委员会的总书记、政治局常务委员会、中央政治局和中央书记处它属于一个平行的线条,是可以对他们进行监督的。这在理论上是这样的,我们总体的制度设计他的初衷就是要通过纪律检查委员会对我们党的领导班子实行监督。邓小平曾经认为这个权力过分集中,就是在加强一元领导的口号下不适当的,不加分析的把一切权力集中于党委,党委的权力又往往集中于几个书记、特别集中于第一书记、什么事都由第一书记拍板和挂帅。在这个体制之下,纪律检查的这个机构他也被纳入了一把手的领导职权范围之内。
(一)党内监督的总体布局(党员监督不到位)总体布局就是在监督空间上分为上级、同级和下级。在监督时间上分为事前、事中和事后,在监督要素上,分为主体、客体和载体。在监督途径上我们又分为权力监督和道德的监督。这样的腐败现象它表现为很多特点,…………
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