关于强化市场意识解决好城市建设领域存在问题的意见

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关于强化市场意识解决好城市建设领域存在问题的意见　　

xx县委常委副县长xxx　　

全市开展以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”为主题的大讨论活动，是深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察xx时重要指示精神的重大举措，是贯彻落实省委全会精神的首要任务。通过近一段时间的学习以及对市三项行动的实践，现就城市建设领域提出如下意见。　　

一是进一步放开建设市场。政府要建立起城市规划建设管理经营公开、透明的适应市场化运作的新机制。放开规划设计市场、建筑勘察设计市场、工程建设市场。规划设计、建筑设计、建筑施工、市政工程施工、建设工程装饰装修、建设监理、主要材料设备采购全面进入有形建筑市场，实行公开招标投标，进行公开、公平交易。鼓励高水平的规划、勘探、设计、施工、装饰、监理队伍参与竞争，坚决打破地区封锁，逐步把建设市场纳入规范化、制度化轨道。　　

二是不断创新运作机制。按照政企分开、政事分开、事企分开、打破垄断、特许经营的思路，放开建设事业的投资和经营领域。鼓励和吸引多种经济成份参与建设和经营城市基础设施，实现城市建设投资主体的多元化、服务运营的市场化。　　

三是搞好城市资产经营。一要优化增量资产。按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则，采取独资、合资、合作等多种形式，吸引投资者参与城市基础设施建设与经营。二要盘活存量资产。城市现有基础设施资产只要国家法律法规允许，均可通过产权出让、经营权转让等方式，吸纳社会资金，进行资产运营，实现存量资产的保值、增值、变现。三要搞好城市无形资产的经营…………

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