对农村信用社改革问题的思考

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对农村信用社改革问题的思考　　

从近两年农村信用社改革的实践来看，农村信用社的管理体制初步理顺，资本充足率提高，抗风险能力增强，清收不良贷款工作取得进展，资产质量明显改善，外部环境得到改善，各项扶持政策逐步落实，历史包袱得到有效化解。总的来说，深化农村信用社改革取得了阶段成果，但改革过程中暴露出的一些问题也亟待思考和解决。　　

一、关于农村信用社改革的资金扶持政策问题　　

长期以来，受各种因素影响，农村信用社背负了沉重的历史包袱。为推动农村信用社改革，国家从资金、财政、税收和利率等方面给予了有力的政策扶持，这对于农村信用社化解历史包袱、改善财务状况确有较大帮助。但对农村信用社改革在资金扶持数量和支持方面，仍存在一些问题。　　

（一）资金扶持力度有待加强　　

据统计，通过落实各项扶持政策，我县农村信用社可得到人民银行专项票据资金x万元，减免营业税、所得税x万元，保值储蓄利息补贴x万元，专项票据利息收入x万元，亏损社股金补贴x万元，合计可取得资金支持x万元。但对于背负着沉重历史包袱的农村信用社而言，这x万元扶持资金，并不能满足改革的实际需要。首先，根据20xx年末农村信用社报表而计算的资不抵债额x万元，且并不是真实的损失数量。由于农村信用社长期以来信贷资产质量和统计数据不实，导致资金扶持政策被“打折”。其次，按照对改革试点地区农村信用社的损失由中央分摊一半，地方和农村信用社分摊一半的成本分担原则，对剩下的一半损失，地方政府不可能也不愿意为以前的历史包袱“买单”，只能落到农村信用社身上，而短期内靠信用…………

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