县纪委加强自身监督，预防和防治“灯下黑”问题调研报告

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县纪委加强自身监督，预防和防治“灯下黑”问题调研报告

“灯下黑”原指灯具下面的阴暗区域，对发生在身边很近的事物和事件不能察觉。纪检监察机关集党内监督和行政监督于一身，手中掌握着党和人民赋予的一定权力，如果自身不力或者失去监督，出现“灯下黑”，同样会滋生腐败。纪委的“灯下黑”，危害严重，影响较大。今年以来，反腐败案件曝光，也相继公布了一些纪检委监察干部借婚丧之机敛财.办案过程中跑风漏气，以及执纪违纪顶风违反“八项规定”等案件，这就要求纪检干部必须加强自身监督，预防和防治“灯下黑”问题发生。为此，中纪委通知要求，各级纪检监察机关要增强党性修养，提高自律意识，深入转职能、转方式、转作风，把不该管的工作交还给主责部门，从组织创新和制度创新上加强和完善内部监督机制，加大自我监督力度，切实解决“灯下黑”问题。那么，如何加强纪委自身的监督，预防和防治“灯下黑”问题，结合我县纪委实施“三转”的做法，我们进行了初步调研和探索。

一、造成纪委“灯下黑”问题的主要成因和表现

一是机制不健全造成“灯下黑”。纪检监察机关实行的是同级党委和上级纪委双重领导的管理机制，这一体制，在推进反腐败斗争中起到了重要作用，但在实践过程中也暴露出弊端。一方面纪检监察机关本身就是监督机构，为同级党委行使监督职能，使同级党委容易忽略对其本身的监督；另一方面纪检监察机关是同级党委的组成部门，受同级党委的绝对领导，上级监察机关不便越过地方党委去实施具体监督。另外，由于地域上的距离，往往鞭长莫及，容易造成监督的失灵和失控。

二是行使权力不公…………

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