建议：打好“三张牌”，提升公共资源利用效率

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打好“三张牌”，提升公共资源利用效率

公共资源是指自然生成或自然存在的资源，它能为人类提供生存、发展、享受的自然物质与自然条件，这些资源的所有权由全体社会成员共同享有，是人类社会经济发展共同所有的基础条件。

有效整合资源，打好综合利用牌。针对辖区教育医疗文化卫生等公共资源分散的不利局面，要在公共资源的综合利用上下功夫。整合现有资源，壮大综合实力既要决心淘汰落后因素，又要在“有中生新”上做文章，把落后因素转化为“超车动力”。建议对辖区辐射范围较小的社区医疗服务中心、学校等进行撤销合并，在节约公共资源的基础上，全力扶持已经具有一定规模的公共资源，壮大规模，实现优势再造，打破常规布局，切实提高服务带动能力和辐射范围。

加强基础投资，打好综合建设牌。既要加强基础设施投资更要加强高素质人才投资，形成“双向加强”的投资建设新常态。要在人才支撑、财力支撑和科学研判的基础上，把基础做实、培优，最终实现“输血”向“造血”的转化，让资源迸发活力，推动各项事业的提质增效。

完善监督管控体系，打好综合管理牌。好的组织管理体系和监督管控体系是公共资源实现“物尽其用”的盾牌。当前在辖区卫生管理方面，体系建设滞后、权责难以明确，综合整改容易触底反弹。针对这种情况，既要建立组织严密、体系健全、服务到位的综合组织管理体系（如：社区物业管理体系和保洁员监督管控体系），又要建立职责分明、推进有力，监管得当的监督管控体系。以减少因职责分工不明确、监督管控不到位而产生的相互推诿扯皮的现象，切实把提高公共资源综合利用能力作为首要的重…………

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