关于加强融资管理的建议

内容预览：

关于加强融资管理的建议　　

xx区财政局　　

（xx年x月x日）　　

　近年来，我区政府性债务规模逐年扩大，有效地保障了我区重点工程的资金需求，促进了经济社会快速发展。同时，在政府性债务规模增长较快的前提下，应采取多种措施规范举债行为、加大监管力度、健全偿还保障机制，主要体现在以下三个方面：　　

举债要有序。为规范举债行为，xx年x月，xx市政府出台了《xx市政府性项目投融资管理制度》，我区应严格执行各项规定，做到量力而行，规模适度，防范风险。　　

前期审批实行归口和计划管理。区政府明确财政部门负责对政府性债务进行统一管理，各平台公司在当年四季度，应根据区政府批准的项目建设计划确需贷款的，先向区财政局申报下年度的项目融资计划，区政府审核批准后，报区人大常委会备案，作为项目融资依据。同时，未经区政府批准同意，平台公司之间不得相互或对外进行担保。　　

还债要有底。应建立和完善政府性债务偿还保障措施。明确偿债来源：对于融资平台直接偿还的债务，严格按照“谁举借、谁使用、谁偿还”的原则，由相关融资平台运营市政府授权经营的土地等资产产生的收益归还。同时，财政部门也应积极调度的间隙资金，服务融资平台。　　

监管要到位。债务资金使用实行“双控”管理，对于没有实行公开招投标、超项目概算、超合同范围以及支付资料不全的项目一律不予付款。　　

项目完工实行绩效评价。财政、审计等有关部门应建立绩效评价体系和政府投资项目审计制度，逐步对使用债务资金的政府投资项目进行绩效评价和全程审计。　　

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