工会承接政府转移的公共服务职能问题研究

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工会承接政府转移的公共服务职能问题研究

　　随着政府向社会放权，工会组织作为参与公共服务的力量之一，在政府主导、社会参与、民办公办并举的公共服务供给模式下，主动承接政府转移出来的部分职能，在组织构建服务职工工作体系，在党政所需、社会所求、职工所盼、工会所能的事务上，积极拓展工会组织参与公共服务的领域，发挥了枢纽型社会组织的作用，文秘热线是创新工会服务职工方式的新举措。如何更好的关注职工群众生产生活、维护职工群众合法权益、构建和谐劳动关系，为职工群众提供公共服务，成为工会组织凝聚职工群众、发挥党联系职工群众桥梁纽带作用所必须面对的现实问题。

　　一、工会组织参与公共服务的必要性

　　1、工会组织在公共服务中起着协同和“拾遗补缺”的作用，作为职工之家，可以协助政府处理好职工群体所面临的公共服务问题，发挥一定作用，满足职工群众多元化的社会需求。

　　2、工会组织致力于向职工群众提供困难职工生活救助、子女助学救助、职业介绍、技能培训、法律援助等服务，对改善政府对职工群众的公共服务供给、满足公共服务需求，直接推动政府职能转变有着积极意义。

　　3、随着社会结构的变化，职工群众内部也呈现明显的阶级分化特征。例如：农民工、女职工、困难职工、劳务派遣工、灵活就业人员群体等。他们对公共服务的需求内容和层次是不尽相同的。工会组织要适应职工群众多元化需求，有效弥补政府在公共服务中的不足，通过积极作为，满足不同职工群体的需求。

　　二、工会组织参与公共服务存在的问题及分析

　　1、传统的工作方式、方法…………

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