2017年春节回乡关于工伤维权程序的调研报告

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2017年春节回乡关于工伤维权程序的调研报告

　　2017年春节，我像往年一样回到老家xx县罗溪镇，节日气氛笼罩着这个乡镇，但住在我家屋后章强一家并没有心情敲锣打鼓放鞭炮，他外出打工受伤，可是工伤待遇迟迟无法兑现，家里的经济支柱一夜之间倒塌，这个年过得太艰难。在我和他们聊天中得知，由于他在建筑工地上受伤，劳务公司和发包公司之间互相推诿，目前还在申请劳动仲裁确定劳动关系，工伤认定、劳动能力鉴定都没有下来，包工头垫付完第一笔医药费之后就说要等法院结果才肯出钱。

　　工伤法律制度立法层次低、强制力不够。2002年,职业病防治法实施,并于2011年进行了修订；2004年,《工伤保险条例》实施,并于2010年进行了修订,各地也纷纷出台实施细则；2011年,社会保险法出台,对工伤保险作了专章规定,并创设了由工伤保险基金向未参保工伤者先行支付工伤保险待遇的制度。总体上说,工伤法律制度框架已经搭建起来,但远未达到完备的程度。并且现行立法重补偿、轻预防,不符合现代工伤保险制度良性发展的要求。工伤者权益保护涉及多头管理,造成协调困难,效率低下。例如,仅在职业病工人的诊断程序问题上,就需要去安监部门、职业病诊断机构、劳动仲裁等多方调取和确定诊断资料,才能顺利进行职业病诊断,造成互相推诿和时间耗费。

　　工伤处理程序冗长、成本高昂。走正常的工伤赔偿程序,从确认劳动关系(仲裁—一审—二审)、职业病诊断(诊断—鉴定—再鉴定)、工伤认定(认定—行政复议—诉讼—一审—二审)、劳动能力鉴定(鉴定—再鉴定)到工伤待遇(仲裁—一审—二审),再到申请强制执行,要历经十几个法律程序,还要提供劳动…………

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