政协提案：进一步解决失地农民生活保障问题的建议

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进一步解决失地农民生活保障问题的建议

近年来，随着我县城市化进程不断加快,由于大片土地被征用而出现一些“务农无地、上班无岗、低保无份”的“三无农民”,农民因征地引发的群体上访事件的比例也逐年增加，一些已征地多年的失地农民进入中老年后因生活困难也加入集体上访行列，引发了一系列社会矛盾，影响了社会稳定和谐。

失地农民问题之所以成为日趋严峻的社会问题，关键在于在推进城市化进程中，农民失去了集就业、养老、最低生活保障为一体的土地后，尤其是年龄在四、五十岁以上的中、老年人重新就业年龄大，文化水平低，又无业务技能，不能与城里人一样获得就业机会和社会保障，导致生活发生一定的困难。据一些当事人反映，失地前种植蔬菜、农副产品等平均户均收入3-4万元左右,富余的房子还可用来出租增收。失地后，收入减少了，进入城镇居住不仅耗尽了多年的积蓄，由于水电费、物业费等生活开支增大，平均每年每户减少2-3万元的收入。

建议：

1、进一步增强保护农民利益意识。在农用地转为建设用地的过程中，应尽快改变行政征地方式，引入市场机制，让农民直接参与土地交易的全过程，以保证他们对土地的使用权、处置权等得到充分尊重，利益得到有效保障。

　　2、尽快完善土地征用补偿机制，提高补偿费标准，并严格监管征地补偿费的使用，补偿标准应参照当地居民平均生活水平制定。

　　3、不断完善安置办法，提高失地农民的就业率。失地农民，尤其是年龄较大的缺少技能，在激烈竞争的劳动力市场中毫无优势，要改变这种状况，应尽快出台安置失地农民就业的更优惠政策，尤其要加大对他…………

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