关于涉农领域廉政风险防控的调查思考与对策建议

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关于涉农领域廉政风险防控的调查思考与对策建议

随着国家强农惠农政策力度进一步加大，涉农项目各种补贴资金逐年增加，新农村各项建设进程不断加快。但是，从近年来查处的违纪违法案件来看，涉农领域违纪违法行为呈现高发态势。如何进一步加大对涉农项目资金监管，确保落实到位，让国家强农惠农政策真正惠及广大农民群众，是当前亟待解决的重要问题。对此，我们进行了一些调查和思考，并提出了相关对策建议。

一、涉农领域廉政风险的特点

（一）涉农项目点多面广风险大

一是涉农项目资金涉及面广，种类繁多。既有惠及千家万户的普惠政策资金，如种粮直补等，又有针对弱势群体的扶贫救济资金，如扶贫专项资金等；既有惠及农业业主的扶持政策资金，如蔬菜、果树、水产等特色效益资金、产业扶持资金等，又有来源于征地补偿、集体建设用地复垦置换、集体资产发包收入、资产资源变现等方面的集体资金。二是涉农项目资金普遍“个头”都不大。以特色效益资金为例，一个企业最高补贴不超过60万元，一个合作社不超过30万元，一个家庭农场不超过15万元，其目的是带动更多的民间资本投资农业。正因为涉农项目资金点多面广，比较分散，所以极易成为个别农村基层干部“猎取”的目标。

（二）涉农资金运行监管难度大

普惠政策资金的落实主要依据村社干部核对提供的材料、数据报表，监管难点在于检查验收不可能面面俱到，其数据的真实性很难保证百分之百准确，在利益的驱使下，村社干部很可能钻空子；农业产业扶持政策资金的监管难点在于农业项目主体之间的条件千差万别，很难公平比较，有的业主不是积极实施…………

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