全面深化改革中如何正确处理顶层设计与摸石头过河的关系

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全面深化改革中如何正确处理　　

顶层设计与摸石头过河的关系　　

习近平总书记视察湖北时指出，加强顶层设计和摸着石头过河，都是推进改革的重要方法。在全面深化改革中，必须处理好这一重要关系。下面谈三点个人看法：　　

1、加强顶层设计和摸着石头过河是辩证统一的。　　

加强顶层设计是在新的历史起点上全面深化改革的必然要求，能够极大提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性。摸着石头过河，实质是摸规律，从实践中获得真知。首先摸着石头过河应在加强顶层设计的前提下进行，摸着石头过河可以大大降低改革的风险与成本，确保顶层设计切合实际并与时俱进。其次加强顶层设计应在摸着石头过河的实践基础上谋划，要遵循“实践出真知”的原则，尊重群众的首创精神，鼓励基层大胆试、大胆闯，从实践中找思路、创新路、出经验。　　

2、顶层设计和摸着石头过河的有机统一，是全面深化改革的重要法宝和有力武器。　　

顶层设计是建立在深入调查研究的基础上，它力求完善、慎重，待试点有了实践成果，看准了再稳慎推开，从而最大限度地减少改革的系统性风险。摸着石头过河是要在大胆试验、大胆突破时，心中要装着全局，以顶层设计的相关理念来引领实践，在探索中再加深对理念、规律的认识。改革的同时要大力关注基层实践，不断吸收有益的营养，为顶层设计的完善、优化提供更多依据。　　

3、加强顶层设计与摸着石头过河相结合，一是把制度安排与经验总结有机结合起来。改革的实质是要破除各种体制机制弊端，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。因此，必须在总结实践经验…………

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