某县残疾人扶贫贷款管理实施意见

内容预览：

为了建立符合市场经济要求的康复扶贫贷款管理体制，提高康复扶贫贷款的运行效率和扶贫效益，根据中国残疾人联合会、国务院扶贫办、财政部、中国人民银行《关于康复扶贫贷款管理体制改革的通知》（残联发【2008】13号）精神，根据我县实际情况，制定本实施方案。　　

一、商品化思路和基本原则　　

康复扶贫贷款管理体制改革的总体思路是：政府引导，市场运作；下放管理权限，引入竞争机制；固定贴息水平，灵活贴息方式；逐步探索建立风险防范和激励约束机制。　　

康复扶贫贷款管理体制改革的基本原则：一是责权统一由地方负责；二是自愿和公开公平的原则。尊重银行业金融机构的自主经营地位，鼓励自愿按商业原则参与康复扶贫贷款工作，通过发挥各自经营特点和业务优势，公开公平开展竞争，扩大资金来源，提高服务水平；三是贫困户受益的原则。康复扶贫贷款发放要与解决贫困户温饱，增加收入密切相关，以确保贫困户受益为优先条件；四是鼓励先进的原则。对贷款发放扶贫效益突出、经济效益明显的地方，在安排贴息资金时给予倾斜，对贷款发放困难，还贷率低、贴息资金使用有节余的地方，要调减额度。　　

二、主要内容　　

（一）下放管理权限　　

中央已将康复扶贫贷款和贴息资金直接管理权限下放到省，其中，发放到残疾人贫困户的贷款（以下简称“到户贷款”）和贴息资金管理权限下放到县（市、区），由县（市、区）残疾会同扶贫办、财政局组织实施，到户贷款贴息资金比例不得低于70%。　　

（二）银行业金融机构自愿参加　　

凡愿意参与康复扶贫贷款工作的各类银行业金融机构，…………

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