如何对市场主体进行有效监管

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如何对市场主体进行有效监管

随着商事登记制度改革的推进，“先照后证”、“取消验资”、“放宽住所限制”等“宽进”政策的实施，市场主体呈井喷式增长，这对促进经济稳定快速发展起到了巨大的促进作用，但也对市场秩序的健康运行提出了挑战。今年3月20日，李克强总理在视察国家工商总局时指出，“放宽市场准入，加强市场监管，是加快完善现代市场体系两个相辅相成、不可或缺的重要组成部分”。在新形势下如何对市场主体进行有效监管，做公平竞争市场秩序的“守护神”，是市场监管部门必须认真思考并解决的最基本的问题。笔者认为，可以通过以下四种方式：

一、改巡查制为抽查制。面对市场主体数量增长较快，而监管力量却显不足的局面，如果继续以往的市场巡查制，挨家挨户的检查，不仅工作量大，难以应付，而且难以保证监管质量，对严重违法违规行为不能集中精力进行有效查处。所以应利用技术手段，确定周期频率，抽取一定比例的市场主体加强监管，可以有效缓解监管力量不足的难题。

二、加快市场信用体系建设。结合企业信用信息公示制度建设，对经营异常和严重违法的市场主体建立信用档案并公示，实现“一处违法，处处受限”，有效发挥失信惩戒机制在市场监管中的重要作用，这样可以较大的节约监管成本，提高监管效率。如将年报制改为网上申报制，可以方便公众查询监督，对行政执法案件进行网上公示也能起到较好的信用惩戒效果。此外，对“守合同、重信用”企业可以实行信用激励，鼓励更多的企业诚信守法经营。

三、构建社会共治的监管格局。市场主体数量不断增长，分布区域…………

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