人大系统执法检查研讨会交流材料：人大执法检查应把握好“五个环节”

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人大执法检查应把握好“五个环节”沅江市人大常委会办公室邓华圣执法检查是法律法规实施情况检查的惯用简称。县级人大常委会没有立法权，执法检查作为一种“法律监督”方式，则成了县级人大常委会保证宪法和法律法规在本行政区域贯彻实施的主要手段。实践证明，做好县级人大常委会执法检查工作，应切实把握好“五个环节”。一、前期准备要充分。人大常委会开展执法检查要做的前期准备工作较多，以下三个方面的工作更应积极做好。一是科学选定执法检查项目。曾经出现过这样的情形：县级人大常委会在自主选择专题，或者根据上级人大执法检查项目开展执法检查活动，有些内容与人民群众关注的热点难点问题脱节、与本行政区域改革和发展中急需解决的重大问题脱节，以至于执法检查针对性不强，效果不佳。可见，认真筛选、科学确定执法检查项目尤显重要。我们应该遵循监督法的规定，“每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查”。在具体选择与确定执法检查项目时，“可以参照”监督法第九条规定的六个途径。同时，年度执法检查项目确定后，要以书面形式通知被检查单位，并向社会公布。二是认真制定执法检查方案。监督法规定，“常务委员会执法检查工作由本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构具体组织实施。”在实际操作中，县级人大常委会的执法检查先由人大常委会相关工作机构根据年度计划和工作需要，就其负责的执法检查项目，结合前期调研掌握的情况，提出执法检查方案，并提交主任会议通过后开始实施。一般来讲，执法检查方案应该…………

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