农村中小金融机构存款偏离度管理实施情况调查报告

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农村中小金融机构存款偏离度管理实施情况调查报告

2014年9月11日，银监会、财政部和人民银行等三部委下发了《关于加强商业银行存款偏离度管理有关事项的通知》（银监办发〔2014〕236号，以下简称“236号文”），以指导商业银行改进绩效考评制度，约束存款“冲时点”行为，促进各项业务规范健康发展，着力缓解企业融资成本高等问题，为了解此项政策的执行情况，xx银监分局开展了专题调研。

一、当前农村中小金融机构存款偏离度现状

2014年1-9月份，辖内农村中小金融机构存款偏离度呈现以下几种现状：

1、新设机构存款基数低，偏离大，偏离度呈下降趋势

2014年xx市新成立2家村镇银行，均于7月份正式营业，由于开业时间较短，存款偏离度较大，但随着时间推移，存款偏离度呈下降趋势，但仍难以在短时间内达到不高于3%的偏离度要求，如东至扬子村镇银行开业当月存款偏离度高达539.76%，随后2个月降至28%和36%，虽然有较大幅度下降，但仍有反复，且远远高于监管要求。

2、村镇银行总体规模小，难控制，偏离度呈波动态势

辖内开业两年以上的村镇银行有2家，分别为九华村镇银行和民生村镇银行。至2014年9月份，2家村镇银行存款规模分别为5.5亿元和7.7亿元，存款规模总体较小。九华村镇银行前9个月中有6个月存款偏离度超过3%，偏离度最高达9.84%，存款偏离度波动明显；民生村镇银行前9个月中也有6个月存款偏离度超过3%，但呈现较大正负波动偏离的特点，如该行1月份、4月份和9月份存款偏离度分别为-14%、-16%和-6%，而2月…………

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