财政支持构建农民利益联结新机制调研报告

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财政支持构建农民利益联结新机制调研报告

【内容摘要】

……二、财政注入，为发展壮大村级集体经济找出一条新路子　　为发展壮大村集体经济，xx市结合xx精神展示长廊和美丽乡村产业发展和壮大集体经济补助资金项目的实施，对于如何解决空壳村，经济贫穷村作了大胆的尝试。对部份自然条件好，有一定发展基础的村民委员会，财政局采取逐村调查模底，立足本村实际，有针对性地帮他们出点子，找路子，为如何依托行政村内的企业与合作社为本村集体经济创收，以改变空壳村的现状。在运行方式上，主要采取“借鸡生蛋”的方式进行，其做法为：首先，根据不同的行政村情况，对村集体注入一定资金，每个行政村安排50-100万元的资金作为村集体经济发展的初始资金，对于这部份资金使用有严格的规定，只能以入股或出资修建固定资产出租方式用于发展壮大集体经济。运作模式为与企业、合作社入股，年终结算保底分红，或者由村委会出资修建固定资产，出租给本村种养殖大户或农民专业合作社收取租金等多种灵活多变的方式进行。通过一年多的试运行，已初步取得成效。　　如xx街道办事处的下纳灰村委会，召开村民代表大会议定，将上级投入的50万元村集体原始资本金，以入股方式注入到本村的农民专业合作社，以入股保本分红的方式进行运作。结合本村油菜种植面积大，菜籽保有量多的特点，经营小作访压榨菜油的生产。村与合作社的合同协议签定后，合作社的生产经营由村委会派出代表参与，利于村委会及时了解合作社的运行经营情况。由于第一年参与入股经营，因是新建项目，合作社固定资产购置过多，今年处于不营利的情况，但村委会采用的是保…………

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