城管局推行依法行政指导工作实施方案

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城管局推行依法行政指导工作实施方案

　　为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》及《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，进一步转变行政管理方式，提升服务能力，促进社会和谐，根据《市政府全面推行行政指导工作的实施意见》（x政发〔xx〕xx号）的精神，现就我局推行行政指导工作提出实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，紧紧围绕“精致、细腻、整洁、有序”的城市管理目标，全力建设美丽xx，规范行政执法行为，创新行政执法监管方式，充分运用行政指导手段，逐步建立健全行为规范、执法有力、服务有为、勤廉高效的依法行政管理体制，全面提升城管系统的依法行政工作水平。

　　二、实施范围

　　市区城管系统具有行政执法职能的处室、执法大队，在法定的职责范围内实施行政指导，重点在行政许可、行政处罚等方面实施行政指导。

　　三、基本原则

　　行政指导是指行政机关在其职能、职责或管辖范围内，为适应复杂多样的经济和社会管理需要，基于国家的法律精神、原则、规则或政策，适时灵活地采取指导、劝告、建议、鼓励、警示等非强制性方法，谋求行政相对人的同意或协助，以有效地实现行政管理目的、维护正常的行政管理秩序的行政活动。

　　推行城市管理行政指导工作，必须坚持以下原则：

　　1、合法性原则。城管部门应当在法定职责、职能范围内实施行政指导，所实施的指导行为不应违背法律精神、法律原则，不得与现行法律法规政策相抵触。

　　2、合理性原则。实施行政指导…………

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