基层税务干部税收执法风险与防范探讨

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基层税务干部税收执法风险与防范探讨

税收执法风险主要指在税收执法过程中，因为执法主体的作为（主要指不当）和不作为可能使税收管理职能失效以及对执法主体和执法人员本身造成损害的各种不利后果或不利影响。随着社会的不断发展，纳税人依法维权意识不断增强，因税收执法而引发的争议也日益凸现，税收执法风险问题已经成为各级税务机关日益关注的焦点，结合我市基层税收征管实际，如何防范税务执法风险，探讨如下：

一、xx市地税局征管基本情况

　　目前，xx市地税局现有干部职工95人，其中从事企业和个体税收管理的人员只有33人，占全局总人数的35%;全局现有企业和个体户1.3万余户(其中:3392户企业，9580户个体户，不含车辆)，剔除后勤人员等，企业税收管理员人均管户188户，个体工商户税收管理员人均管户798户。

　　随着税收执法责任制的实施，税务干部职工在观念上实现了从“重权力”向“重责任”的转变，严格按法定程序和时限办理税收业务的责任意识大大增强。但是，如何在进一步强化执法监督，规范执法行为的过程中，仍然存在着一定的问题。

二、目前税收管理中存在的执法问题及成因分析

（一）税收执法人员的素质有待进一步提高

　　一是少数地税执法人员执法风险意识欠缺，在一定程度上还存在“权治”思想，对税收执法风险的关注和估量不足。

　　二是地税执法人员业务水平有待提高，干部学习力差，执法水平不能适应当前税收工作要求，对有关法律法规、现行财务会计制度、税收政策还未完全掌握等。

　　三是部分执法人员职业道德有待加强，表现在工作责任心不强…………

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