加快城镇化进程、创建协调发展新型城镇体系的实施意见

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加快城镇化进程、创建协调发展新型城镇体系的实施意见

一、我市城镇化发展的进程、特点与现状

城镇体系规划就是要合理分布市域人口和生产力,完善城镇体系结构与布局,利用自然山水条件实现市域空间资源的优化配置。我市现在已初步形成以市区为核心,县城为主体,县城关镇，中心镇，一般建制镇为基础,辐射农村集镇居民点的多层次,网络状城镇体系。全市城镇化处于起步阶段，城镇化率仅为30%，城镇建成区面积为105平方公里。

（一）城镇数量不断增加。1983年以前，全市仅有西峰和庆城两个建制镇。1984年镇的数量增加到25个，1985年西峰撤镇建市，之后又成立了卅里铺和甜水2个镇，使镇增加到26个，2002年撤地设市后又增加7个镇，目前全市共有36个镇、80个乡、1261个村。

（二）城镇人口规模不断扩大。1990年以前，由于受户口制度限制，全市城镇人口主要集中在各县县城，比较有规模的镇都与长庆油田开发有关，即宁县长庆桥镇和庆城至环县沿川各大镇。随着社会主义市场经济建立和发展，全市城镇人口快速增长。截止2011年底，全市城镇人口达到73.8万人。

（三）城镇建设初具规模。近几年，由于政策引导和政府推动，各县区和乡镇均修编了总体规划、控规、重点地段修规和各种专业规划,有力的促进了城镇建设，拓展了城镇空间，形成以市区为中心、各县县城为骨架、重点小城镇为连接的城镇化体系，多数小城镇已搭建起发展骨架。

（四）产业布局逐步向城镇偏移。受交通、信息、人员素质等多因素影响，工业、商业、交通、金融和服务业均向城镇转移，使城镇产业活动更濒繁，城镇发展速度加快。随着城镇体系的不…………

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