某市创新推进新型城镇化工作体制机制谋划汇报

内容预览：

某市创新推进新型城镇化工作体制机制谋划汇报　　

一、改革土地管理制度　　

严格实行耕地保护制度和节约集约用地制度，管住总量、控制增量、盘活存量、优化结构。制定多规合一的区域土地利用规划，提高城镇建设用地效率。大力推进旧城区、旧厂区、城中村改造，加大城镇低效建设用地再开发力度，盘活闲置土地。用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，积极推进工矿、砖瓦窑等废弃建设用地复垦复耕试点，探索开展人地挂钩。全面清理已批已供未用土地，对于超过规定期限依然闲置的，要依法收回，重新安排。积极推广阜平县在扶贫开发中对旧村庄、旧宅基地复垦复耕经验，提高土地利用收益。建立城乡统一的建设用地市场，推进农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市、同权同价，保障农民土地增值收益。　　

二、创新资金多元筹措机制　　

按照量力而行原则，适度加大各级财政对城市新区、旧城改造、小城镇和农村新型社区建设的支持力度。鼓励政府创新融资方式，采取发行债券方式筹集城镇化建设资金。建立动态平衡的政府偿债保障机制，防范债务风险。建立市场化运作机制，采取tot、bot、boot、bt等项目融资模式，鼓励和引导民间资本在更大范围内参与城镇化建设。建立公益性基础设施和商业性基础设施开发相结合的“公商协同、以商补公”机制，运用市场化手段盘活土地资源。对有稳定收益的文化、卫生、教育、养老等社会事业公益性、基础性项目，引入市场机制，鼓励社会资金投资建设。理顺市政公用产品和服务价格形成机制，建立健全阶梯电价、阶梯水价、阶梯气价制度，落实污水处理收费和供热计量收费制度。　　

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