基层反映汽车陪练乱象丛生亟待出台行业规范

内容预览：

随着私家车加速普及，为新取得驾驶证，但因经验不足而存在上路恐惧的驾驶员提供上路陪练服务的汽车陪练市场也越来越大，但由于我国缺少国家层面的明确法律法规的规范（仅杭州出台了《汽车驾驶陪驾服务管理暂行办法》），导致汽车陪练市场乱象丛生，亟待国家层面出台行业规范。　　

一是经营主体存在无证照经营行为。汽车陪练行业起点低、门槛低，因为没有国家统一的行业规范，所谓正规的陪练公司也只是经过了工商部门登记注册，并没有强制性行业标准，即使杭州的《暂行办法》对陪驾业户的开业技术条件也仅限定笼统的三条：（一）具有独立法人资格及相应机构和陪驾人员；（二）有固定的办公场所和陪驾车辆；（三）注册资金在十万元以上。而市面上更多的小陪练公司则无照经营，仅凭一张名片就开始了“黑陪练”业务，在58同城、赶集网等网站上，以“陪练”为关键词进行搜索，便能搜索出十几页结果，其中能提供营业执照的寥寥无几。　　

二是汽车陪练人员素质良莠不齐。针对汽车陪练人员的资质，目前杭州市进行了硬性规定，要求汽车陪练人员必须拥有该省核发的相应的准教证方可从业。其他各地则鲜有对陪炼人员进行强制性规定，相当部分仅有机动车驾驶证而已。福州市道路运输管理处1名工作人员表示，理论上要求陪练员要提供汽车陪练服务，就一定要具备教练证。但实际操作上还存在一定的困难，教练可能以应朋友之约陪练等作为借口，借以规避。　　

三是无联动管理机制成监管盲区。《机动车驾驶员培训管理规定》明文规定由交通主管部门负责组织领导区域内机动车驾驶员培训管理工作，道路运输管理机构负责具体实施区域内…………

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