外资企业地方税收管理现状分析

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外资企业地方税收管理现状分析

广丰县规模较大的外资企业有10户，2004年，10户外资企业共实现销售收入30549万元，占全县gdp总值的5.6%，共申报交纳个人所得税、印花税等地方税收83.85万元，其中代扣代缴雇员个人所得税56.2万元，企业自身负担地方税收27.65万元。近期，我局对这10户外企进行了税务审计，审计结果发现：10户外资企业少申报交纳地方税收9万元，未代扣代缴个人所得税8万元，分别占企业应申报和应代扣代缴税收的24.8%和12.6%。由此可见，外资企业存在着较大的税收征管漏洞，亟待税务部门认真关注。一、外资企业地方税收管理存在的问题（一）政策过松、税负太轻。目前外资企业税收政策还停留在十几年前甚至几十年前的水平，并在税收上给予了很多优惠，如外企不需要交纳城市维护建设税和教育费附加，企业设在县城以下区域的，不必负担城市房地产税等。上述10户外资企业2004年地方税收负担率仅为0.12%，而同类型的内资企业地方税收负担率一般不低于1.8%，两者相差达15倍，明显有违市场经济条件下的公平竞争原则。因政策偏松因素，外资企业税收贡献明显偏低，10户外资企业总的地方税收贡献额为101.08万元，占我县2004年度地方税收入的0.65%。内资企业地方税收是全县gdp的2.82%，而外资企业地方税收为0.33%，两者地方税收贡献率相差8.5倍。（二）纳税意识淡漠。外商投资企业目前大都选择以制造业等工业性企业为主，在我国以流转税税种为主的政策引导下，工业性外资企业大部份都以交纳增值税为主，需负担的地方税种较少，因此对国税部门管理的税种认识较深，而对地税部门管理的认识淡漠，少数企业高层管理人员及财务人…………

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