对《化解产能过剩矛盾总体方案》的建议

内容预览：

对《化解产能过剩矛盾总体方案》的建议

【导读】

……综上情况，建议国家在制定化解产能过剩矛盾总体方案时，应综合考虑经济发展水平、产业布局状况、经济运行成本、资源环境承载能力等多种因素，在控制总量的前提下，制定差别化政策，加快产业布局调整，推动产业转移。具体建议如下：　　

一、化解产能过剩矛盾，应主要采取市场化手段，通过市场竞争，优胜劣汰，逐步淘汰不具有竞争力的落后产能。政府主要通过统筹规划布局，制定严格的技术、装备、节能、环保等准入标准，营造公平竞争的市场秩序，加强用地、环保、质量监管等进行调控，不搞项目审批上的一刀切。　　

二、制定差别化的化解过剩产能政策，区分东部地区、中部地区、西部地区、东北地区，制定不同的产能布局、市场准入、淘汰落后产能标准，对欠发达的西部地区给予适当倾斜。　　

三、加快推进产业转移，综合资源、环境、成本等情况，制定产业转移指导目录，对东部地区现有产能过剩项目，限期向能源、资源富集的西部地区转移。……　　

【全文】

国家发展改革委、工业和信息化部：　　

根据国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅《关于征求对化解产能过剩矛盾总体方案（征求意见稿）意见的函》要求，我区对《化解产能过剩矛盾总体方案》进行了认真研究。当前，我国部分行业产能过剩与产业布局不合理问题并存，东部地区率先改革开放，经济社会发展位居全国前列。就产能严重过剩行业而言，2010年东部地区钢铁产业产值占全国56.6%，是西部地区的3.8倍；有色金属产业产值占全国40.2%，是西部地区的1.7倍；建材产业…………

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