质监部门技术执法的探究

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质监部门技术执法的探究

技术执法是质监部门能够展示部门优势、体现部门特色、代表部门形象的一项核心工作，在当前我国推进改革、发展、稳定的特定时代背景下，更好地研究、宣传、提升技术执法是一个关系质监部门生存发展的重要课题。一、准确把握技术执法的内涵技术执法目前在质监系统内部经常提到，但认识不尽一致，有必要研究界定清楚。1、技术执法的概念和理解笔者认为所谓技术执法，通俗的讲是指运用技术手段对技术行为进行行政管理的一种活动。首先，技术执法是依法管理社会公共事务的行政执法活动。其次，技术执法要运用技术思维、原理、标准、规范、方法、设备和设施等各种技术手段。第三，技术执法的对象应该是技术行为。质监执法与物价、教育等无需技术手段即可认定违法行为的行政执法的区别是，一个有技术手段，一个无技术手段。与公安、环保等需要技术手段认定违法行为的行政执法的区别是，一个承担对技术行为的监督，一个不承担对技术行为的监督。因此，只有质量技术监督行政执法符合技术执法的定义，是技术执法的代表。正如行政执法有广义和狭义的区分，质监部门的技术执法也有广义和狭义的区分。广义的行政执法包括行政许可、行政检查、行政确认、行政处罚等，在质监部门，食品、重要工业产品、特种设备行政许可、监督管理等都要运用技术手段，本质上是一种对技术行为的监管，因此，广义的技术执法可以是质监部门各类行政活动的统称。狭义的行政执法是指行政处罚活动，表现在质监部门就是稽查执法办案工作。从这个意义上讲，狭义的技术执法特指质监部门稽查执法办案工作。2、技术执法的特征技术执法除了具有…………

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