区县机构编制部门自身建设研究（论文）

内容预览：

党的十七届二中全会提出了到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的总体目标，党的十八大报告再次指出要深化行政体制改革，并提出要建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。区县编办作为落实体制改革的重要机构和力量，这无疑为今后的工作指明了方向，也提出了更大的挑战。在深化行政体制改革的大背景下，如何发挥好区县编办的职能作用，确保今后工作的顺利开展和推进，加强区县编办自身建设尤为重要。加强区县编办自身建设，最重要的二点：一是要明确区县编办自身的职责定位，二是加强区县编办能力建设。　　

一、明确编办的职责定位　　

新中国最早的编制部门是机构编制审查委员会，成立于建国之初的1949年12月，之后几经变化，直到1991年，党中央、国务院决定正式成立中央机构编制委员会，确定了编办与人事局合署办公的工作模式。2009年，中央明确了地方各级编办独立设置，列为党委机构序列，实现了体制管理上的“全国上下一盘棋”。列入党委机构序列，提升了编办的站位，为编办更好地开展工作创造了条件。　　

区县编办作为区县党委、政府的一个职能部门，机构编制委员会的办事机构，其工作对象是作为上层建筑的党政机关和事业单位。工作对象的特殊性和机构的特定性，使编办不同于一般社会管理部门。机构编制管理是党和国家一项重要的组织管理工作，赋有优化配置执政资源的管理权力，这是区县编办的定位。2009年的机构改革，明确了区县编办的主要职责为：一是研究中央、省、市在机构编制方面方针政策问题，包括全面搜集和研究有关信息，主动为党委、政府及上级机构编制部…………

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