惠农资金管理和监督中存在的问题与对策（调查报告）

内容预览：

近年来，党中央、国务院和县委、县政府高度重视“三农”工作，出台了一系列强农惠农政策，逐年加大对“三农”的投入。县委、县政府始终坚持把解决“三农”问题作为全县工作的重中之重，投入大量涉农专项资金，改善农民生产生活条件，有力地促进了农业农村发展和农民持续增收。但也有个别部门和乡（镇）在强农惠农资金的管理使用中还存在不容忽视的问题，主要表现在：职责不够明确，资金管理分散导致资金安全风险加大；责任不够落实，只重视资金安排、拨付，不重视资金管理、使用、监督；管理不够规范，资金申报、分配、拨付、使用、检查、验收等环节的管理存在一定漏洞；监督管理不够到位，存在挪用、骗取、套取、贪污、侵占强农惠农资金的行为。这些问题在一定程度上制约了强农惠农资金的安全运行和使用效益的充分发挥，损害了农民群众的切身利益，影响了党群干群关系。作为执法监察室主任，我对2012年的涉农专项资金管理使用情况进行了备案调查，从我县涉农项目管理及资金使用的现状出发，针对实际存在的困难和问题，就切实加强涉农项目资金管理、提高其使用效益、杜绝违纪违规操作提出一些思考和建议。　　

一、调查基本情况　　

我县涉及强农惠农资金的单位和个人都是加强监督管理的对象。监督管理的重点对象是强农惠农资金主管部门及其工作人员、乡镇及其工作人员、村（社区）及其干部、实施项目的业主单位或个人。中央和省、州财政安排用于“三农”的各项资金投入，包括各级财政、发展改革、农业、林业、水利、畜牧、扶贫、交通、人力社保、教育、科技、民族、民政、国土房管、城乡建设、商务、文化、卫生、人口…………

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