在湖南省十届纪委二次全会上的发言

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在湖南省十届纪委二次全会上的发言

近年来，在省委、省政府和省纪委的正确领导下，我办紧紧围绕建设“法治湖南”这一目标，以改革创新的精神大力推进依法行政，积极探索法治反腐的新路径，着力提升反腐倡廉法治化水平，建立健全和组织实施了一系列规范行政权力运行的规章制度，为服务全省反腐倡廉大局做了一些工作，取得了一定成效。

一、推进行政程序法治化，着力构建行政权力运行中的廉政机制

行政程序制度是反腐倡廉的重要制度，行政程序法治化是反腐倡廉的重要手段。目前，世界上已有几十个国家制定和实施了行政程序法，通过行政程序法治化推进反腐倡廉，是世界各国通行的做法。2008年4月17日，我办根据省政府的部署，组织起草并提请省政府制定出台了我国第一部系统规范行政程序的地方政府规章——《湖南省行政程序规定》。《规定》确定了公开、参与、便民、高效、信赖保护等基本原则，全面规范了政府工作流程，涉及政府工作的各个方面，重点建立了行政决策制度、行政公开制度、行政回避制度、行政裁量制度、行政问责制度等反腐倡廉制度，对行政决策权、执行权、监督权等行政权力的运行程序进行了全面规范。《规定》出台以后，根据省政府的部署，在组织、协调、指导全省各级各部门学习宣传、贯彻实施的同时，我办重点开展了职责范围内行政程序建设的三项工作。

一是创新行政决策机制，大力推进科学民主依法决策，积极推进行政决策环节的反腐倡廉建设。着力构建公众参与、专家论证和政府决定相结合的重大行政决策机制。为推进民主决策，坚持“先听群众怎么说，再定我们怎么做”，突出抓好重大行政决策…………

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