关于做好县域城镇土地储备交易工作的探究

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关于做好县域城镇土地储备交易工作的探究

　　　土地收购储备交易制度这一源于二十世纪九十年代末期的新生事物，近几年在全国各地如火如荼的演绎和推动下，对盘活城市存量土地，加快国有企业改制进程，强化政府土地集中统一管理，推进土地的市场配置等，都发挥了十分重要的作用。同时，伴随着此起彼伏的拍卖槌落声，土地收购储备制度对城市建设发展步伐也产生了重大的影响。随之而来的是，一座座现代化建筑拨地而起，城市功能和基础设施建设日益完备，城市面貌大为改观，但纵观贫困地区县域土地储备交易工作，不仅是与沿海发达地区的县域城镇建设无法相比，而且与周边省市县相比也存在着一这的差距，并且有进一步拉大的趋势。究其原因，从表面上看，加快县域城镇建设需要大量的资金投入。而贫困地区经济发展水平还不是很高，依靠财政支付十分有限，导致城市建设与资金缺乏的矛盾日益突出。但从深一步来看，是我们在经营城市方面的思想观念落后，没有把县域城镇土地资源进一步引入到市场机制，把县域城镇土地资源变成资本运作，实现县域城镇土地资本的良性经营，以此来促进县域城镇建设的持续，健康和快速发展。而土地收购储备制度正是基于这种经营城市创新理念而产生的一种新型的城市土地利用管理制度。因此，我们必须进一步加大土地收购储备力度，改变以往在计划经济条件下与旧的土地管理模式下多头管地与多头供地的格局，收紧地根，变多头管地和多头供地为“一个池子蓄水，一个龙头放水”的政府统一管财和统一供地的新模式，走以地建城，以地养城的新的城市经营道路。由于贫困地区规划滞后、资金短缺、土地市场发育不全等…………

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