县人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划

内容预览：

x县人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划　　

（2011—2015年）　　

“十二五”时期（2011年至2015年），是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是我县实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期。为推动实现全面建设小康社会目标，实现人力资源和社会保障事业的科学发展，更好地满足广大人民群众的新期盼，根据县政府要求，制定《x县人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划》。　　

一、“十二五”规划时期面临的基本形势　　

“十一五”期间，我县在建立和完善适应社会主义市场经济要求的人事人才及劳动和社会保障制度方面进行了积极的探索，人事人才及劳动保障工作取得了明显成绩，为促进经济发展，维护社会稳定作出了积极贡献，为“十二五”发展奠定了较好的基础。　　

但是，随着经济形势、社会结构的不断变化，各种社会问题和矛盾不断增多，当前及今后一个时期，我县人力资源和社会保障工作面临许多困难和问题，主要表现在：一是就业形势仍然十分严峻。劳动力供大于求的矛盾进一步加剧。高校毕业生、农民工和城镇困难人员三个群体的就业问题更加突出。因受金融危机影响，外向型企业吸纳就业的能力显著下降，产业结构调整和升级，使就业容量大的劳动密集型中小企业受到影响，第三产业发展滞后，对就业的拉动作用不足。二是工业化加速，对社会保障形成空前压力；城乡结构急剧变化，农村社会保障问题凸显；人口老龄化来势迅猛，社会保障长期资金平衡压力巨大；市场化和就业方式多样化，社会保障管理水平和服务能力不能适应发展要求；经济全球化的影响不断…………

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