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市农村集体土地所有权和农村集体建设用地使用权登记发证工作实施方案
为深入贯彻实施《中华人民共和国物权法》,全面加快集体土地确权和登记发证工作,依法保护农村集体土地使用权人的合法权益,加强农村集体建设用地和农村居民宅基地管理,根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》(国发〔2006〕38号)和《国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》(国土资发〔2008〕146号)文件精神,现就我市农村集体土地所有权和农村集体建设用地使用权(以下简称“两权”)登记发证工作制定如下实施方案。
一、开展“两权”登记发证的目的意义及原则
(一)目的意义。全面开展集体土地确权和登记发证工作,是《中华人民共和国土地管理法》的重要内容,是贯彻落实科学发展观、贯彻落实党的农村政策、保护农民利益的一项重要措施,是加强农村集体土地管理的重要手段,是集体土地使用制度改革和土地统一登记的重要基础和保障,也是建设社会主义新农村的需要。在第二次全国土地调查成果的基础上,采用先进技术方法,按照统一的技术标准,查清我市范围内农村集体土地的利用状况,建立统一的土地登记制度,切实保障农村集体经济组织和农民个人的切身利益,保障全市经济社会的快速发展。
(二)工作原则。坚持“依法、申请、审查、公示、服务”五个原则,全面开展集体土地确权和登记发证工作,。
1.依法原则。“两权”登记工作要依法进行,严格按照法律规定,确定土地权属和办理土地登记,登记后的集体土地所有权、使用权受法律保护;
2.申请原则。由集体土地所有者、使用者提出书…………
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