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2010年集体林权制度改革工作汇报(县林业局长)尊敬的万主席、各位副主席、各位常委:
按照会议安排,我就集体林权制度改革工作进行汇报,请各位常委及与会人员提出宝贵意见。
集体林权制度改革,是解放林业生产力,促进林业发展的重大举措。林改包括主体改革和配套改革,通俗而言,主体改革就是勘界与发证,对已明确权属的山林将承包期延长到70年,对没有承包的集体山林引导均山到户,确保农民的经营主体地位,对已经落实承包的山林进行补充和完善;配套改革是对集体林权采取措施,进一步放活经营权、落实处置权、保障收益权,对生态公益林将适当放宽政策,提高补助标准;对成熟林创新管理体制,提高生态效益;对商品林逐步降低税费,直到取消育林基金。林改的总体目标,就是“政府得民心、生态受保护、群众得实惠”。早在2007年,党中央、国务院就将集体林权制度改革作为农村改革重要内容之一,要求5年内完成任务。2008年11月4日,全省林改动员大会在怀化举行,省政府要求2010年底实现“988”目标,即现场核实率达90%以上,林权发证率在80%以上,纠纷调处率在80%以上。2009年3月13日,全市召开集体林权制度改革工作会议,全市正式启动林改工作。省委、省政府对林改高度重视,对各县市区林改进度进行一月一综合排名,2010年又将完成林改任务列入全省为民办实事项目。
按时间和步骤,林改分成四个阶段:一是准备实施阶段;二是制定方案阶段;三是组织实施阶段;四是检查验收阶段。我县林改共涉及320个村,涉及集体林地76万亩,近9.12万农户,约36万人口,我县属典型丘陵地带,小班散、小、多,预计小班和林权证…………
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