农村弱势群体现状调查与对策思考

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农村弱势群体现状调查与对策思考农村弱势群体问题是一部“穷人的经济学”。随着城乡收入差距的扩大和和谐社会进程的推进，弱势群体问题越来越凸显，应引起各级党政和全社会的关注。笔者以兴文县为例，从现状、原因及对策方面作一些探索和思考，以期破解弱势群体难题，促进农村稳定和谐。一、现状1、群体数量多，收入少，生活难。2004年兴文县农村弱势群体共40000余人，占全县人口的10%左右。其中，五保户占1/5，供养率74%，集中供养率2.1%，供养金72元/月；绝对贫困户占1/4，极少数特困户月收入仅几十元/人，住房多为危房，需新（改）建。失地农民占1/8，大多依靠劳力从事“苦、脏、累”简单劳动，安全措施缺乏，月平均收入100—600元不等。残疾人占1/4，除部分生活自立自理，少部分纳入低保和救助对象外，其余生活困难。同时,虽然兴文县实行了“两免一补”政策，但农村弱势群体众多，财政支持有限，弱势群众子女入学率巩固难度大。2、基础条件差，幅员广，就医难。农村弱势群体散居全县各地，道路多为山路，部分地段地形复杂，距离县城远的有80余公里，来回一趟车费几元至几十元不等。部分乡镇、村级医疗站（所）由于人员、经济、技术、地域等条件限制，设备陈旧不齐，水平参差不一，医疗保障水平比较低。截止目前，因各种原因，全县还有近20个村未建医疗站，相当部分群众享受不到便捷的医疗服务。3、信访比例高，效能低，维稳难。2004年，兴文县因弱势群体形成的信访案件达70余起，占信访总量的30%左右，呈攀高趋势。这类信访案件人员牵涉面广，成因复杂，处理难度大，结案率低；特别是少数农民无一技之长，失去土地后，靠临时资助…………

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