市国税局开展“双述双评”活动的实践与思考

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市国税局开展“双述双评”活动的实践与思考

中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》明确指出：要“支持和保证群众监督”，“依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权”。加强对税收执法权的监督是税务部门实施“两权”监督、树立公正执法形象的重要内容。基层国税机关和一线执法人员是税收执法权的具体承担者和实施主体，如何对其行使税收执法权实施有效监督，事关税收的法治公平和税务社会形象，也是加强税务政风行风建设的必然要求。基于此，xx市国税局着眼于从源头上拓展惩防体系建设工作领域，针对税收执法权运行的重点部位和环节，坚持内外并举抓监督，在强化内部监督的同时，整合监督资源，拓宽监督视野，创新监督机制，规范监督行为，增强监督实效，积极探索扩大社会监督的方法和措施，特别是致力于从机制上规范和完善管理服务对象的监督，在全系统推行税收一线执法人员公开向纳税人述勤述廉、请纳税人评勤评廉（即“勤廉双述双评”）制度，通过一年来的实践，取得了良好效果。

一、主要做法

2008年以来，中央惩防腐败体系五年工作规划、《政府信息公开条例》相继颁布实施，总局、省局就进一步加强税收执法权监督提出了明确要求，为认真贯彻落实这些规定精神和要求，xx市国税局在总结以往监督工作有效做法及经验的基础上，紧密结合基层税收执法工作实际，本着征纳双方法律地位平等的理念和开门搞监督、主动请评议的思路，从完善监督机制、增强监督实效入手，充分发挥管理服务对象（即纳税人）的监督主体作用，专门制定下发了《关于在全市基层国税机关中开展向纳税人“勤廉双述…………

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