县农村贫困现状及扶贫开发对策建议

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县农村贫困现状及扶贫开发对策建议

##县地处##自治州中部偏东，武陵山脉中段，国土总面积1297.45平方公里，其中87.9％为山地。辖12个乡镇，140个行政村。总人口14.3万人，以土家族、苗族为主体的少数民族人口占总人口的76.9％。2002年初，##县被确定为“国家扶贫开发工作重点县”。十七届三中全会后，国家提高贫困线标准，提出了“农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接”扶贫战略。为准确掌握我县农村贫困状况，全面做好新形势下扶贫开发各项工作。结合国家、省、州扶贫开发主管部门工作部署，我县组织相关部门，对全县农村贫困现状进行了历时1个多月的全面调查，结果显示，##县的贫困程度依然很深，扶贫工作面临的形势仍然十分严峻。

一、##县农村贫困现状及成因分析。

调研显示：我县农村人均年纯收入在1196元以下的贫困人口还有5.489万人（已纳入低保且无劳动能力的贫困人口0.5771万人。可纳入扶贫开发的贫困人口4.912万人。其中，可纳入低保但有劳动能力的贫困人口1.3083万人，可纳入扶贫开发扶持对象的贫困人口3.604万人）。贫困农户致贫的原因主要有以下几个方面：

　(一)劳动力缺乏。我县现有贫困户中，全部或部分丧失劳动能力的人口比重为13.2%，此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，就是脱了贫也容易返贫。目前，农村的社会保障机制还不健全，对农户而言，如果家庭中的残疾、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅不能给家庭带来收入，反而还要增大家庭的支出，导致整个家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。这部分人口是扶贫工作的难点，他们需要政府和社会长期对他们进行救助。

　　(二…………

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