环卫行业市场化运作调研报告

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环卫行业市场化运作调研报告

随着学习实践科学发展观的不断深入，我们从环卫行业在市场经济条件下的特点和运行规律出发，以科学发展观为指导，采取电话咨询、网络查询、实地考察等方式对我省部分城市及市区2000年以来环卫作业市场化改革情况进行了认真调研，深切地感受到：推行环卫作业市场化改革是顺应经济体制改革，变财政资金养人到购买公共服务的关键举措，也是提高公共资金使用效率，实现环卫事业可持续发展的必由之路。本次调研我们主要对##、##市进行了电话咨询和资料查询，对##市、##区、开发区进行了实地考察。一、我省部分城市环卫市场化运作情况2003年，省政府《关于加快我省城市市政公用事业改革与发展的意见》（＃政发[1999]38号），要求进一步推进我省供水、垃圾污水处理、市容环境卫生和城市绿化等方面的改革，加快对城市市政、公用、绿化、环卫等生产性、经营性和作业性事业单位进行企业化改制，使其成为独立的市场主体，将其承担的市场管理和监督等行政职能全部划归政府管理部门。至2006年，无锡环卫作业在江＃率先实行全面市场化运作，无锡市的道路清扫、垃圾清运、公厕保洁和清运全部实行公开招标，实现了环卫“企事剥离、市场放开、监管逐步到位，市场化运作，良性化发展”的新路子，中标单位同时接受政府和社会的监督，提升环卫作业质量，有力地促进了各项环卫事业的发展。南京市早在2000年就制订了体制改革三步走的方案：第一步是建立内部市场化运作机制，让区环卫部门进行内部模拟市场化运营；第二步是有限范围内的承包，由两个当时为全市下岗再就业组织的企业集团承包鼓楼区的部分路街扫保任务；第…………

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