县政协委员关于县农村基层民主建设的调研发言

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县政协委员关于县农村基层民主建设的调研发言

　　推进农村基层民主建设是维护农村改革、发展和稳定，全面建设小康社会的必然要求。我们政协魏塘地区联络组就我县的农村基层民主建设课题专题作了调研，提出以下几点思考和建议。一、民主建设进程加快　　几年来，全县着力推进以村务公开和民主管理为基础的基层民主制度，进程有所加快，内容不断扩大，程序日趋规范，机制逐步健全。具体表现在：　　（一）民主选举初步实现。全县村委会的选举经历了最初的以乡镇党委确定候选人的等额选举为主，逐渐转到不确定候选人的等额选举、不确定候选人的差额选举、最后采用无候选人的直接选举，群众称之为“海选”。村民参与村级组织换届选举的积极性不断提高，从最初的不感兴趣、不参与、不配合到主动参与、热情竞选。据县民政部门统计，2005年全县的村级换届选举，村民的参选率高达97.2％，数据表明广大农民群众已十分重视手中庄严的一票。　　（二）民主管理得到落实。全县的村级民主管理主要通过以下途径和载体来实现：一是建立和完善村民代表大会制度。目前，全县农村普遍实行村民代表会议的议事形式，村民代表的产生正逐步依法规范，从过去的由村干部指定对象、随意更换转为村民推选、相对稳定，大部分村能跟届。二是村级财务制度进一步健全。全县实行村会计委托乡镇代理以来，村级的收支预决算、工程招投标、民主理财、财务公开、财务审计等制度得到了进一步落实。三是自治章程、村规民约在管理村级事务中得到广泛运用。160个行政村均建立健全了自治章程和村规民约，范围涵盖政治的、经济的、生产的、生活的，内容具体到人到事，…………

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