关于如何在治理商业贿赂工作中更好地发挥纪检监察机关职能作用的问题与对策研究

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关于如何在治理商业贿赂工作中更好地发挥纪检监察机关职能作用的问题与对策研究

自胡锦涛总书记在2006年中央纪委第六次全会上明确指出要认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件以来，纪检监察机关全面履行党章规定的各项任务，充分发挥监督检查的职能作用,采取得力措施，抓住关键环节，完善有关制度，加大工作力度，积极开展和深入推进治理商业贿赂工作，取得明显的成绩。但与此同时，由于专业知识缺乏、相关制度缺失以及多头执法，形不成打击商业贿赂的整体合力等诸多原因，导致纪检监察机关在治理商业贿赂工作中，无法充分地发挥职能作用已达到治理效果的最大化。针对这一问题，本文将从以下几个方面展开论述，力求提出一些现实可行的建议与对策。一、治理治理商业贿赂工作的困难和问题突出表现为“五性”一是违法行为的隐蔽性。商业贿赂行为主要是暗箱操作，一般无知情人举报很难发现，具有明显的隐蔽性。加之商业贿赂行为的表现形式复杂，而《反不正当竞争法》关于商业贿赂行为的规定过于原则、抽象，缺乏可操作性，往往造成在实践中对某种行为是否构成商业贿赂存在不同的认识，认定较难。二是案件处理的复杂性。一般情况下，商业贿赂行为当事人双方都是腐败行为的受益者，在藏匿和销毁证据、逃避调查方面往往形成攻守同盟，导致调查处理难度很大。同时，商业贿赂案件多发生在工程建设、房地产、医疗卫生、金融等领域或部门，极易通过疏通各个部门、各个环节，形成商业受贿犯罪单个存在、群体相连、各自为阵、心照不宣的局面，导致各种干预较多，案件查办阻力和执行难度较大。三是…………

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