学校安全预警论文：学校安全预警机制的构成与运行

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学校安全预警机制的构成与运行

　　由于学校安全事故的突发性、多因一果性和安全教育的不可预演性，学校安全预警的重要性日益凸现。教育部在《教育部办公厅关于继续做好200６年中小学安全工作的意见》中也专门强调要“建立安全预警机制和防险救灾应急预案，落实安全防范措施”。然而，目前理论界关于学校安全预警的研究却很少，也未见及基本概念研究。因此，本文试图对学校安全预警机制及其构成要素和运行机制做一粗浅探讨，希望能起到抛砖引玉的作用。

　　一、学校安全预警机制的内涵

　　预警一词最早源于军事，是指通过预警飞机、预警雷达、预警卫星等工具来提前发现、分析和判断敌人的进攻信号，并把这种进攻信号的威胁程度报告给指挥部门，以提前采取应对措施[1]。二战后，预警被西方经济统计学界用于对宏观经济波动问题的研究。如美、日、法和前联邦德国在世界经济大危机后为了防止经济过度萧条、预警经济危机而建立的“警报指标”（亦称“先行指标”、“先兆指标”或“景气动向指数”），用比较敏感的指标来反映经济是否景气，以此进行社会预警。[2]此后预警这一概念逐渐延伸到各个社会和自然科学领域。

　　笔者认为，学校安全预警是对一定区域范围内的学校安全现状进行评价，通过对学校伤害事故成因系统的分析，对其发生、发展及造成的危害进行测度，预报不正常状态的时空范围和危害程度，对于已有的问题提出解决措施，对即将出现的问题提出有防范措施的报警和调控系统。作为完整的预警，学校安全预警同样包括学校安全系统现状评估、变化趋势预测、调控方案三个部分。

　　首先，评估学校…………

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