市食药局关于进一步加强和改进行政执法工作的指导意见

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市食药局关于进一步加强和改进行政执法工作的指导意见

各区、县（市）食品药品监督管理局，局机关各科室：“十一五”期间是我市食品药品监管系统发展的关键时期，也是落实科学发展观、贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要阶段。自我市食品药品监管系统组建以来，全市食品药品监管部门充分发挥药品监管职能，在打击药品违法行为、整顿和规范药品市场秩序、服务地方医药经济发展方面取得了明显成效。但在具体行政执法过程中，仍存在着一些适用处罚程序不当、认定案件事实不清、适用法律规范错误、滥用自由裁量权、案卷文书不规范以及行政许可、行政强制、行政检查不规范等问题。为认真贯彻国家食品药品监管局《食品药品监管系统全面推进依法行政实施意见》，推进依法行政，强化执法监督，现提出以下意见：一、树立依法行政观念，不断提高执法人员素质（一）牢固树立依法行政理念。药品执法活动是药监部门履行的一项重要法律职责，直接关系到相对人的切身利益，直接反映药品监管工作水平的高低，直接影响药品监管部门的社会形象。不规范的执法行为不仅会导致行政违法，更损害了相对人的合法权利。因此，全市药监部门必须坚持立党为公、执政为民，牢固树立依法行政的观念，把依法行政作为工作的根本准则。在具体的稽查办案过程中，该立案查处的一定要严厉查处，不该处罚的一律不得处罚；属于自身职责范围的不得推诿，依法应当移送其它部门的一定要及时移送；无论是适用简易程序还是适用一般程序和听证程序的稽查案件，都必须做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当。在具体的行政许可过程中，要严格依照《行政许…………

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