执行局党支部书记在“领导干部谈发展”专题讨论会上的发言材料

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执行局党支部书记在“领导干部谈发展”专题讨论会上的发言材料如何建立执行信访困难当事人救助制度

近年来，##区法院的案件执结率明显提高，未结案件数逐年减少，“执行难”得到一定程度的缓解。同时，对于特困申请人，因被执行人无履行能力导致案件无法执行，即使穷尽了一切执行手段，采取了一些司法救助措施，但依然收效甚微，严重损害了当事人的合法权益，严重损害了司法机关的威信，阻碍了市场经济的健康有序发展，破坏了投资环境和正常的社会秩序，甚至引发一些严重的社会问题。

早在1999年7月7日，党中央下发中发（1999）11号文件，要求全党全社会大力解决人民法院执行难问题。2005年12月26日中共中央政法委作出《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》指出：“各地可积极探索建立特困群体案件执行的救助基金，对于双方当事人均为特困群体的案件，如刑事附带民事赔偿、交通肇事赔偿等案件的申请执行人，当被执行人无履行能力时，按一定程序给予申请执行人适当救助，解决其生活困难，维护社会和谐稳定。”2007年1月15日最高人民法院《关于为构建社会主义和谐社会提供司法保障的若干意见》提出：“建立特困群众执行救助基金，为他们实现债权提供便利和帮助”那么，如何建立符合##区实际的执行信访困难当事人救助制度呢？

一、清积工作中执行救助制度的实践及效果

在本次全国范围内开展的清理执行积案工作，院党组统一领导，积极部署，向区财政争取了20万元的执行救助资金。目前，我们按照公开、公平、公正的原则已经确定了第一批33人，13万余元的救助。取得的效果主要体现在三个方面。

（一）…………

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