停征两费后基层工商所职能转型的建议

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停征两费后基层工商所职能转型的建议　　国务院决定从2008年9月1日起停止征收20多年的两费，这项决定为工商部门职能转变提供了一个必要的条件，把监管和服务作为重要职能取代收费而推上了舞台。工商系统今后的职能就是监管，如何更好有效、有序、有力建立监管机制，充分履行国务院三定方案明确的工商职能将是我们今后面临的重要课题。笔者围绕着停征两费后基层工商所今后工作主要干什么，能干好什么从不同角度阐述观点。一、有效整合人力资源，合理布局基层力量。目前我县工商行政管理部门基层工商分局（所）的现状1、工商所工作重心在完成收费任务上。工商所70%的干部的80%的精力都放在收费和罚款任务的完成上。工商所领导的主要精力也放在对完成收费任务的计划安排、督促检查和考核激励上。2007年以后，我们虽然在职能转变上做了大量工作，但重收费，轻管理现象仍然普遍存在。2、市场监管环节薄弱，巡查流于形式。巡查记录未反映市场主体真实情况，存在造假现象，从日常监管中发现的案源主要集中在无照经营案件上。3、基层所人员能力素质偏低。后学历较多，业务能力不高，对工商法律法规不熟悉，在监管巡查中无法发现和识别违法经营行为，能独立办案干部比例偏低。4、基层所办案成效较差。工商所查办案件类型单一，案件主要集中在无照经营、超范围经营等常规案件上，办案领域未得到拓展，办案成效与人力投入不成正比。二、取消收费后工商系统可能存在的问题1、基层所人员大量闲置。不收费后，我们大部份干部都感到茫然和无所适从：今后我们干什么和能干什么？这两个问题目前困扰着我们大多数基层干部，因而观望和等待成了大多数干部…………

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