搞好林业停伐期间的平稳过渡的思考

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今后三年停止采伐林业如何平稳过渡按照××市委市政府要求，今后三年全市林业将全面停止采伐，实行封山育林，抚育生态。这就意味着以木材生产为主的林业经济将被彻底剪断脐带。如何平稳过渡？如何保证林权改革有效实施？人往哪去？钱从哪来？企业将怎样生存？这是我们所面临的一场新的前所未有的严峻考验。走出林业困境长期以来，我们××县林业局系统经济收入主要源于木材生产。由于近年来国家实施天宝工程，全县木材生产由过去每年采伐6万立方到如今逐渐削减至4万立方，退休人员大量增加，工资和生产费用则逐年上扬，而使原本就比较脆弱的林业经济步入了举步维艰的境地。三年前，所属8户林场多则欠发职工工资88个月，少则21个月。职工上访告状经常发生。导致如此局面的发生，除客观因素外，还由于过去大面积毀林开荒，造成林业资源枯竭；内部管理机制呆板，人浮于事，管理混乱，“跑冒滴漏”现象司空见惯；职工吃惯了单位卖木材保生存的大锅饭，未能形成替代产业；同时事业职能缺乏保障，我们林业局所属林场均属事业编制，而实行的则是企业化管理。说他是事业单位，上级却不能与之拨付事业经费。说他是企业，很多事情又无经营自主权，不可能卖掉大山进城搞开发赚大钱。如此“企事合一”，很难全部放开手脚，搞活经济。然则这又是林业的特定情况所决定的。面对这种情形，我们在实践中努力探索，大胆改革，在实行严格管理的基础上，挖掘潜力，寻找替代产业，逐步走出一条适合自身发展的路子。经过几年的不懈努力，不仅缓解了林业暂时的经济危困，还清了拖欠职工的工资，稳定了人心，盘活了资产，也为今后林业发展提供一定的保障。…………

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