关于XX市建设统筹城乡发展示范区的几点思考

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关于xx市建设统筹城乡发展示范区的几点思考

“把xx建成cc市统筹城乡发展的示范区”，是我区“十一五“时期的战略定位。如何建设统筹城乡发展示范区，是每一个东宝人特别是党政干部都应该深思的问题。

一、统筹城乡发展的理论与实践

（一）统筹城乡发展的理论演进

在党的文件中，最早提出“统筹城乡发展”这个概念，是2003年召开的党的十六届三中全会。在这次全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，提出要树立和落实科学发展观，明确提出“五个统筹”，即“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”。在2004年召开的党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，明确提出“把推进经济建设同推进政治建设、文化建设统一起来，促进社会全面进步和人的全面发展”，推动建立“五个统筹”的有效体制机制，建立体现科学发展观要求的综合评价体系。在2005年召开的党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，在对建设社会主义新农村作出重大部署时，明确提出“积极推进城乡统筹发展”——要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设；坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制；搞好乡村规划，节约和集约使用土地；培养有文化、懂技术、会经营的…………

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