对发展基层党内民主的分析研究(区人民检察院)

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党员民主权利行使的程度，是党内民主发展成效的重要标志，也是政党文明的首要标志。建设符合时代发展和社会发展要求的基层党内民主，是每一个基层党组织不容回避、也是必须回答的问题。那么基层党内民主现状如何？发展基层党内民主的出路又在哪里？带着这些问题，我们对发展基层党内民主这一课题进行了认真的分析研究。一、基层党内民主的现状在基层党内民主的建设中，基层党组织进行了积极有效的探索和尝试，民主的进程在加快，民主的质量在提高，民主的内容更加丰富，民主的氛围更加浓厚，基层党内民主的发展促进了基层党组织的建设。但社会环境的影响、对执政党要求的提高、党员价值取向的变化，使基层党内民主建设中一些问题也凸显出来，影响并制约基层党内民主的发展。（一）党内民主的不断发展，促进了基层党内和谐生动局面的形成，但民主权利仍有空泛化的现象。随着社会经济和政治体制改革的深入，基层党员对扩大党内民主的呼声越来越高，党员参与党内事务的热情也越来越高。近年来，党组织在保障党员民主权利方面，做出了积极的探索，重视党员民主权利的程度也在加深，增添了基层党组织的活力，建立起了生动活泼、团结统一的党内政治生活局面，有力地促进了党内生动和谐局面的形成。但在一些基层党组织内，党员民主权利空泛化的现象表现的也相当明显：党的民主制度往往挂在墙上、停留在纸面上，有其名而无其实；党内的一些决策，决定权往往集中在一个人或几名常委手中，普通党员参与不了决策，行使不了《党章》规定的批评权、建议权；有的重大事项，会议记录上明确写着“全体通过”，而党员却反映不知道这件议题；在退休党员…………

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